El pasado 27 de enero de 2026, el Gobierno de Noboa entregó 789 nombramientos definitivos a docentes. Estos nombramientos no representan generación de empleo, tampoco enfrentan el déficit de 64 mil docentes que tiene el Sistema Nacional Educativo según un estudio de la UNAE. Lo que el Gobierno está realizando, en algunos casos, es reemplazar (despedir) profesores que se encontraban trabajando bajo contratos ocasionales o nombramientos provisionales.
¿Qué están haciendo Noboa y MinEdec?
En la siguiente figura se evidencia la evolución del número de docentes, según su relación laboral, correspondiente al sostenimiento público a nivel nacional y en los últimos 5 años lectivos de los dos regímenes (Costa – Galápagos, Sierra – Amazonía).
| AÑO LECTIVO | TOTAL DE DOCENTES SOSTENIMIENTO PÚBLICO | % VARIACIÓN | DOCENTES A CONTRATO | DOCENTES CON NOMBRAMIENTO | DOCENTES CON OTRO TIPO DE RELACIÓN LABORAL |
| 2020-2021 | 148.156 | -2,62% | 47.367 | 100.758 | 31 |
| 2021-2022 | 144.625 | -2,38% | 44.886 | 99.578 | 161 |
| 2022-2023 | 146.301 | 1,16% | 43.764 | 102.506 | 31 |
| 2023-2024 | 148.601 | 1,57% | 34.145 | 117.44 | 16 |
| 2024-2025 | 148.456 | -0,01% | 34.328 | 98.768 | 15.360 |
Fuente: Portal Datos Abiertos – MinEdec
Se observa que el número de docentes bajo nombramiento, solo entre los años lectivos 2023-2024, 2024-2025, descendió en 18.672 profesores, los cuales están relacionados a procesos de jubilación, renuncia o fallecimiento, es fácil colegir que no han sido reemplazados. Mientras que el número de docentes a contrato, entre los dos mismos años lectivos, suman 183 profesores. Lo que llama la atención es el crecimiento exponencial de docentes, con otra relación laboral, entre los dos años lectivos, de 16 a 15.360. Al no estar detallada la relación laboral se podría entender que cientos de profesores están bajo diferentes figuras de contrato.
El Gobierno de Noboa ha desarrollado 3 “concursos” en el 2025, beneficiando a 1.974 docentes ganadores, pero han salido del Sistema Nacional Educativo 18.672 profesores de nombramiento definitivo.
Mientras Educa Empleo, según datos del propio MinEdec, señala: “Docentes contratados 2025: 6.595 reemplazos.” (la negrilla nos corresponde). Es decir, crece la inestabilidad laboral porque Educa Empleo es una bolsa de trabajo que entrega, por lo general, contratos de un año calendario; en otras palabras, “se entrega trabajo” por un año a un grupo de docentes y al siguiente año se reemplaza por otro grupo. Eso no es generación de empleo, es demagogia y propaganda politiquera a la cual se han acostumbrado los últimos gobiernos de turno. A esto obedece el aumento de profesores en otro tipo de relación laboral.
Es ahí donde, como UNE, denunciamos que los últimos 789 nombramientos entregados correspondían a docentes a nombramiento provisional u otro tipo de relación laboral, lo que sigue provocando despidos de más profesores. Como evidencia citamos un memorando denominado: “NOTIFICACIÓN TERMINACIÓN NOMBRAMIENTO PROVISIONAL” emitido el 31 de enero del 2026, de los varios que reposan en nuestros archivos recibidos esta semana.
En conclusión, no se está reemplazando a los cientos de docentes que cada año salen del magisterio y quienes reciben sus nombramientos definitivos, lo alcanzan mediante partidas de docentes bajo nombramiento provisional u otro tipo de relación laboral. De esta manera, la brecha de déficit y de maestros sin estabilidad laboral crecen. Esto no es casual, ya que en los últimos años los regímenes de turno han priorizado Educa Empleo que, en la actualidad, al ser un proceso de selección mensual de docentes y que no siempre se apertura, entrega contratos con un sueldo de USD 817, mientras el entregar nombramiento definitivo en la categoría “G” de ingreso al magisterio implica reconocer un valor de USD 986 mensuales de sueldo. Si suponemos que los 18.672 profesores que han salido del magisterio se encontraban en categoría “G”, el Estado se estaría “ahorrando” mensualmente USD 3.155.568, que en 12 meses representa USD 37.866.816.
Es decir, el Gobierno prioriza la demagogia, recorte de presupuesto, despidos, inestabilidad – flexibilización laboral por sobre la inversión en educación, estabilidad pedagógica, laboral y una política real que enfrente el déficit de docentes. Esto, además, para los profesores bajo otra relación de dependencia laboral implica dejar de acceder a derechos como: sectorización, reubicación, ascensos, recategorización, estabilidad, bono de jubilación, entre otros derechos que expresan cómo la precarización laboral avanza en la carrera docente.
Frente a esta problemática que agrava la crisis educativa insistimos en las siguientes propuestas:
- Para enfrentar el déficit docente el Gobierno debe partir por entregar nombramientos definitivos a los docentes con más de tres años de servicio y que se encuentran bajo nombramientos provisionales o contratos.
- Advertimos que el denominado “concurso” recientemente convocado por el Ministerio de Educación para educación Básica y con mil partidas, no es como tal un concurso de méritos y oposición como lo señala la Ley Orgánica de Educación Intercultural codificada (LOEI). El actual proceso convoca a 48.449 docentes aptos (docentes que cuentan con las evaluaciones teóricas y les falta rendir la evaluación práctica) son quienes competirán por apenas 1.000 partidas, miles de docentes que no son aptos porque no han sido evaluados no podrán participar. Mal hace el Gobierno al hablar públicamente de concurso de méritos y oposición cuando solo se está culminando una segunda etapa que es utilizada, a la vez, para despedir docentes en lugar de convocar a concursos, como dice la LOEI en su artículo. 170: (…) “La Autoridad Educativa Nacional tiene la obligación de prever el número de partidas necesarias para contener la demanda educativa nacional, para lo cual en la planificación anual se incluirá el número de partidas necesarias a crearse para garantizar el derecho a la educación de todas y todos” y el Art. 173: (…) “Al inicio de los ciclos lectivos de cada año, el nivel central de la Autoridad Educativa Nacional convocará a concurso público de méritos y oposición para llenar las vacantes existentes” (…)
- El 29 de diciembre del 2025, en reunión entre Ministerio de Educación y la UNE, los funcionarios de la Cartera de Estado señalaron que mientras el año lectivo esté en curso no se van a producir despidos, razón por la cual demandamos parar de inmediato el despido de docentes porque afecta la estabilidad pedagógica, emocional de estudiantes quienes, de la noche a la mañana, ven partir a sus profesores, los mismos que, a la vez, se quedan sin sustento económico para sus familias.
- Eliminar el proceso de Educa Empleo para priorizar la ejecución del artículo. 169 al 181 de la LOEI en lo referente a los Concursos de Méritos y Oposición para “Llenar Vacantes de Docentes Públicos.”
- Desdoblar u homologar las partidas como establece el artículo. 169 de la LOEI, correspondientes a jubilaciones.
- Invitamos a la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional a realizar el debido control político, pedidos de información, y evaluación de la Codificación a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, ya que, el crecimiento de la inestabilidad laboral (flexibilización), jubilación, renuncia y fallecimiento de docentes va en crecimiento y eso trae consigo otros efectos negativos para la educación pública, como la carencia de docentes, la eliminación de cursos e instituciones educativas.
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL – UNE